Posts tagged ‘absentismo’

16/07/2012

Real Decreto-ley 20/2012: el electroshock como reforma del empleo público.


  Lo bueno de estos Viernes de Dolores es que durante toda la semana te vas haciendo a la idea de que lo que desde hace un mes llevan anunciando Rosell y Expansión va a ser que sí -otra vez más-  y que, salvo que seas un auténtico enfermo que hojea boletines oficiales en fin de semana, no te enteras de los hachazos hasta cuando el lunes lees el BOE del sábado que ha entrado en vigor el domingo, mientras tú estabas babeando la siesta en el sofá.  Y también, ya desde un punto de vista más profesional, que, este método, incorpora, sino seguridad jurídica, al menos la certeza de saber que cada lunes se deroga la mayor parte de nuestro ordenamiento mediante Decreto-ley. No sé que dirá el Obispo de Alcalá de Henares respecto a estas liberalidades en fiestas de guardar, pero sería mucho más nocivo que los hachazos pudiera incorporarse el BOE caprichosamente cualquier día laborable y sin avisar.

En fin, por ir al grano: desde hace algún tiempo, uno venía sospechando que el olor del BOE era a muerto. Ahora, tras el RDL 20/2012, ya tengo total seguridad: el EBEP está definitivamente fiambre – y nótese el avance técnico: sin necesidad de derogación, ni expresa ni tácita-. De momento no parece que estén programados funerales ni luto oficial.

El RDL se las trae, porque con prisas y cortaspega no salen precisamente niquelaos, los RDL. Ya se sabe, cuando das sin mirar, los hachazos los das donde los das;  y, sí, cortas, pero sin excesiva precisión. Vamos al grano:

Empieza la norma con una extensa perorata adoctrinante sobre las necesarias reformas estructurales -más que nada como vaselina-, porque los hachazos serán cualquier cosa, pero lo que se dice estructurantes, realmente estructurantes no son. En lo que al empleo público se refiere, se proclama que su fin último es lograr unas Administraciones Públicas más eficientes, optimizando los recursos, avanzando en la mejora de la gestión, para lograr el incremento de la productividad de los empleados públicos. Y ya lo avanzo, las medidas que se incorporan son radicalmente conyunturales; huérfanas de más criterio que el de librar, por ahora.

read more »

Anuncios
25/07/2011

Absentismo, evaluación del desempeño y carrera profesional a distancia.


En el ámbito de la Administración Local del Principado de Asturias se están dictando una serie de sentencias relativas a la incidencia del absentismo en la evaluación del desempeño y por ende en la carrera profesional de los empleados públicos que además de jurídicamente erróneas pueden, si la línea no se corrige, introducir una interpretación gravemente  perjudicial.

El Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias ya había abordado la cuestión, dentro del maremágnum jurídico organizado por el empeño de la Administración Autonómica de desarrollar la carrera profesional sin contar con la ley que para ello exige el EBEP. No obstante, e independientemente de la ilegalidad de todo el sistema, la STSJ de 21 de julio de 2010 declaró que considerar el absentismo (en concreto las bajas por incapacidad laboral) en cuestiones relacionadas con la carrera profesional suponía una discriminación respecto a los empleados públicos afectados.

En esa línea se produce una serie de sentencias procedentes del Juzgado de lo Contencioso-administrativo nº 1 de Gijón que abordan el asunto respecto a evaluaciones de funcionarios del Ayuntamiento de Gijón. Las resoluciones a las que hemos tenido acceso son tres de la misma fecha (24-5-2011): sentencias 97, 98 y 99 de 2011.

El Ayuntamiento de Gijón viene aplicando, desde el ejercicio 2009, un sistema de evaluación del desempeño y carrera profesional, a pesar de que no existe norma autonómica general que desarrolle las previsiones del EBEP. A falta de norma autonómica, para la evaluación del desempeño se apoya en la regulación del clásico complemento de productividad y, en lo que se refiere a carrera profesional, en la progresión mediante consolidación de grados personales. No entramos ahora en la corrección del sistema que es asunto distinto del de este comentario.

El Manual de Evaluación del Desempeño municipal, dentro de la tabla de puntuaciones, establece el otorgamiento de 10 puntos a quien tenga un nivel de absentismo inferior al 6%. Ha de tenerse especialmente en cuenta que la incorporación al sistema por parte de los empleados es voluntaria y que en ningún caso el absentismo, por si mismo, supone ni evaluaciones negativas, ni disminución de puntuación obtenida por otros conceptos, ni, en fin, efectos que puedan incidir sobre la situación previa del funcionario para empeorarla.

En los casos analizados, en el momento de la evaluación, a los tres trabajadores que luego recurrieron, no se les adicionaron los 10 puntos correspondientes a reducción del absentismo porque habían estado de baja por enfermedad entre 3 y 5 meses, durante el periodo evaluado.

read more »

Etiquetas:
A %d blogueros les gusta esto: