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06/06/2011

Oferta de empleo público, tasa de reposición de efectivos y consolidación de empleo temporal


Desde hace unos meses venimos asistiendo expectantes a la polémica desatada por el anuncio de impugnación, por parte de la Administración del Estado, de las ofertas de empleo público docente de diversas Comunidades Autónomas, motivada en el incumplimiento de los límites establecidos en el art. 23.1 de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011.

El citado precepto estableció que durante el año 2011, el número total de plazas de nuevo ingreso del personal del sector público sería, como máximo, igual al 10 % de la tasa de reposición de efectivos. Dentro de este límite, la oferta de empleo público tendrá forzosamente que incluir los puestos y plazas desempeñados por personal interino por vacante, contratado o nombrado con anterioridad, excepto en aquellos casos en que exista reserva de puesto, estén incursos en procesos de provisión o se decida su amortización.

Añade la norma que no se tomarán en consideración, a efectos de dicha limitación, las plazas que estén incursas en los procesos de consolidación de empleo previstos en la Disposición Transitoria Cuarta del Estatuto Básico del Empleado Público (recordemos que el EBEP reserva la posibilidad de convocatorias de consolidación a los puestos o plazas de carácter estructural que estén dotados presupuestariamente y se encuentren desempeñados interina o temporalmente con anterioridad a 1 de enero de 2005).

Se establece en la norma presupuestaria que, no obstante, el límite será del 30 % de la tasa de reposición de efectivos en dos casos:

a.- Las Corporaciones locales de menos de 20.000 habitantes.

b.- Las Administraciones públicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en relación con la determinación del número de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes.

Con esta regulación, los Ayuntamientos menores de 20.000 habitantes, es decir, los pequeños Ayuntamientos, se encuentran avocados, en la inmensa mayoría de los casos, a no poder aprobar la oferta de empleo público para el ejercicio 2011, ya que sólo podrían hacerlo si contasen con tres o más vacantes generadas en el 2010.

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