Posts tagged ‘jornada’

16/07/2012

Real Decreto-ley 20/2012: el electroshock como reforma del empleo público.


  Lo bueno de estos Viernes de Dolores es que durante toda la semana te vas haciendo a la idea de que lo que desde hace un mes llevan anunciando Rosell y Expansión va a ser que sí -otra vez más-  y que, salvo que seas un auténtico enfermo que hojea boletines oficiales en fin de semana, no te enteras de los hachazos hasta cuando el lunes lees el BOE del sábado que ha entrado en vigor el domingo, mientras tú estabas babeando la siesta en el sofá.  Y también, ya desde un punto de vista más profesional, que, este método, incorpora, sino seguridad jurídica, al menos la certeza de saber que cada lunes se deroga la mayor parte de nuestro ordenamiento mediante Decreto-ley. No sé que dirá el Obispo de Alcalá de Henares respecto a estas liberalidades en fiestas de guardar, pero sería mucho más nocivo que los hachazos pudiera incorporarse el BOE caprichosamente cualquier día laborable y sin avisar.

En fin, por ir al grano: desde hace algún tiempo, uno venía sospechando que el olor del BOE era a muerto. Ahora, tras el RDL 20/2012, ya tengo total seguridad: el EBEP está definitivamente fiambre – y nótese el avance técnico: sin necesidad de derogación, ni expresa ni tácita-. De momento no parece que estén programados funerales ni luto oficial.

El RDL se las trae, porque con prisas y cortaspega no salen precisamente niquelaos, los RDL. Ya se sabe, cuando das sin mirar, los hachazos los das donde los das;  y, sí, cortas, pero sin excesiva precisión. Vamos al grano:

Empieza la norma con una extensa perorata adoctrinante sobre las necesarias reformas estructurales -más que nada como vaselina-, porque los hachazos serán cualquier cosa, pero lo que se dice estructurantes, realmente estructurantes no son. En lo que al empleo público se refiere, se proclama que su fin último es lograr unas Administraciones Públicas más eficientes, optimizando los recursos, avanzando en la mejora de la gestión, para lograr el incremento de la productividad de los empleados públicos. Y ya lo avanzo, las medidas que se incorporan son radicalmente conyunturales; huérfanas de más criterio que el de librar, por ahora.

read more »

Anuncios
09/07/2012

Ley de Presupuestos del Estado 2012: La jornada de trabajo,


     Nada ha cambiado en la redacción final de la regulación de la jornada de trabajo del Sector Público que finalmente se contiene en la Disposición Adicional Septuagésima primera de la Ley de Presupuestos del Estado para el 2012, respecto a lo ya avanzado en anterior entrada.

Por tanto, para los funcionarios, vuelta a la situación anterior a la entrada en vigor del EBEP, en la que los Tribunales interpretaron sistemáticamente que la jornada máxima de  las 1.647 horas anuales  (art.2.1  de la Resolución de 20 de diciembre de 2005) se establecía, paradójicamente como indisponible -máxima y mínima (sic.)-. Ahora, además, se aplica al resto de personal, y, por tanto, también al laboral.

Ahora bien, la cosa, que la Ley resuelve con garbo considerable, se las trae en cuanto a aplicación.

Algunos apuntes en trazo grueso:

¿Qué significa la expresión “treinta y siete horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio en cómputo anual? Se establece es el número de horas de trabajo efectivo en cómputo anual; y, por tanto, no es obligatoria una jornada general semanal mínima obligatoria de 37,5 horas.

¿1.647 horas anuales? No me digan de donde sale este cálculo. Algunos sostienen lo siguiente: computando 37,5 horas semanales o 7 horas y 30 minutos de jornada diaria, tendríamos un total de 1.957 horas y 30 minutos anuales (cómputo de 52 semanas y 1 día). A esas 1.957 horas y 30 minutos se le descuentan las horas totales de las vacaciones anuales, moscosos y festivos establecidos reglamentariamente, y de ahí tendríamos aproximadamente las 1.647 horas efectivas al año. Pero a mi no me sale eso, y, además, si fuese así, la cosa sería grave, porque a mi juicio sería un error computar moscosos (¿cuántos?, ¿cuentan las licencias?, ¿todas?…).

read more »

04/07/2012

Ayuntamientos, planes de ajuste y reforma laboral.


En el último número de la Revista El Consultor (Especial sobre ejecución de los Planes de Ajuste) he publicado un artículo titulado “Ejecución de los Planes de Ajuste y empleo publico. Incidencia de la reforma laboral del 2012”. Para quienes no puedan tener acceso, incluyo a continuación un resumen del texto (a quienes tengan interés les enviaré el texto completo si aportan en los comentarios el correo electrónico):

En el momento actual, muchas Entidades Locales han de comenzar a ejecutar los Planes de Ajuste aprobados para su inclusión en el sistema de pago a proveedores. En la mayor parte de esos Planes, las medidas de ahorro que se relacionan con el empleo público tienen un papel protagonista, por lo que resulta de especial interés repasar los instrumentos que la legislación ofrece, y especialmente las novedades introducidas por la reforma laboral de 2012.

La situación de partida en materia de empleo público es, en la inmensa mayoría de las Entidades Locales (EELL) –por no decir en la totalidad-, de tal desbarajuste que cualquier medida que en este ámbito se adopte con seriedad y reflexión ofrecerá importantes resultados de forma inmediata. A poco que nos detengamos en el análisis de las normas colectivas, el sistema de retribuciones o las prácticas habituales relativas al empleo público local comprenderemos que nos encontramos en una situación realmente surrealista en insostenible. Es el resultado de una larga e intensa gestión destructiva de los intereses públicos que ahora es insoslayable reconstruir.

En la mayor parte de las pequeñas/medias EELL nos encontramos con el siguiente panorama:

read more »

23/05/2012

Sí o sí. Aumento de jornada para los empleado públicos de la Administración Local.


       En anteriores entradas comentábamos el primer envite normativo para ampliar la jornada en el que con una regulación para los empleados públicos de la Administración del Estado, mediante el art.4 del RDL 20/2011, de 30 de diciembre,  que no era trasladable en la práctica a las EELL, se pretendió su aplicación en éstas con base en el  art.94 LBRL.

  Desde entonces, ríos de tinta procedentes de egregias plumas -y no tan egregias- han corrido por la red, que han servido para hacer entender al Gobierno que, en términos jurídicos el Pisuerga no pasa por Valladolid y que una capa es una capa y un sayo un sayo (quien quiera profundizar acuda al magnífico dictamen que el profesor JIMÉNEZ ASENSIO emitió para Federación de Municipios de Cataluña).

   Pues bien, esos ríos van a dar a la mar que es la DA 72ª del proyecto de Ley de Presupuestos del Estado para el 2012, en su DA 72ª que, esta vez para todo el Sector Público, dice:

read more »

Etiquetas: ,
23/01/2012

El aumento de jornada en los ayuntamientos (y 2)


Sigue el culebrón y promete:

A la incompleta  información que la FEMP y algunas Federaciones de Municipios Territoriales están transmitiendo a los Ayuntamientos, señalando que el aumento de jornada contenido en el Real Decreto-Ley 20/2011 es aplicable a los funcionarios locales con base a lo dispuesto en el art.94 LRBRL, y que ha de aplicarse comenzando la negociación con los empleados, se suman los apoyos que los sindicatos están encontrando para su tesis: inaplicabilidad.

La información de la FEMP y alguna de sus territoriales es claramente tendenciosa pues anima a poner en práctica el aumento, sin señalar la problemática real que eso conllevará. Y es de esperar, que tal aumento no se acepte y el asunto se enquiste.

Como comentábamos en este blog, considerar vigente el art.94 LRBRL, como nosotros considerábamos, no resuelve la cuestión, porque su aplicación supone discriminar a los funcionarios frente al personal laboral de los entes locales, al que, por supuesto y con claridad, no se le puede aplicar el aumento de jornada. Y eso era incompatible con el principio de igualdad.

La posición contraria -considerar derogado el art.94 LRBRL- tampoco era muy atractiva porque supone reconocer, aplicando el art.47 EBEP, que cada entidad local podría establecer una jornada diferente para sus empleados. Si es que algo quedaba de la función pública española, éste será el acabose.

Pues bien, el tema se recrudece:

read more »

Etiquetas:
A %d blogueros les gusta esto: