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14/06/2012

La reforma de la planta local o los Ayuntamientos zombi.


    Leo con preocupación la “Propuesta de modificación de la Ley 7/85” (LBRL) que plantea el Gobierno en relación con la reforma estructural de las competencias de la Entidades Locales. Se trata, a mi juicio, de una propuesta sin futuro.

       El planteamiento que se realiza es expuesto esquemáticamente:   Se parte de descartar la reestructuración obligatoria de la planta local; de coger el toro por los cuernos y se afronta el problema por el rabo -cualquiera de los dos, que tanto da-, dividiendo los Ayuntamientos en dos categorías: los de más de 20.000 habitantes y el resto (que son la inmensa mayoría). Para ambos se establece la obligatoriedad de prestar los servicios mínimos con respeto al principio de estabilidad presupuestaria como requisito para poder prestar otros servicios. Para los de segunda se diseña un sistema de libertad vigilada a través de un  control continuado conforme a estándares de calidad de los servicios mínimos ( a fijar por norma reglamentaria), de tal forma que en el caso de no cumplirse los mismos, los servicios se prestarán por las Diputaciones o, en su caso, CCAA uniprovinciales. De esta manera, con el fin de evitar procesos de fusión obligatoria se articula un proceso de vaciado competencial progresivo y asimétrico o zombificación que preserva la existencia de los Ayuntamientos a costa de convertirlos en entes sin competencias o capacidad de gestión y decisión real. Ayuntamientos zombi.

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